Argentina anunció este viernes, desde un evento para inversores en París, un programa de "pasaporte dorado" que ofrece la ciudadanía argentina a extranjeros a cambio de aportes en efectivo o inversiones en bonos del gobierno. El ministro de Economía, Luis Caputo, presentó la iniciativa con una frase que resume el espíritu del anuncio: "este será un canal más a través del cual podremos vender Argentina al mundo".

Dos caminos, un mismo destino: la ciudadanía

El programa, según detalló Caputo, ofrece dos vías de acceso. La primera es un aporte no reembolsable de 350.000 dólares directamente al Tesoro argentino. La segunda es invertir 800.000 dólares en un nuevo bono del gobierno, que debe mantenerse durante siete años. Para familias de cuatro integrantes, el aporte esperado asciende a 500.000 dólares. Se espera que las solicitudes se abran antes de que termine el año.

Eric Major, director ejecutivo de una empresa con sede en Malta que asesora al gobierno argentino sobre el programa, fue franco sobre cuál de las dos opciones prevé que elija la mayoría: la donación directa, antes que el bono, dado el largo historial de impagos de deuda que arrastra Argentina.

El argumento de venta: un pasaporte que abre 140 países

Caputo defendió el atractivo del producto con un dato concreto: "el pasaporte argentino es un pasaporte que realmente se utiliza muy bien, es aceptado en más de 140 países", desde China y Rusia hasta el espacio Schengen europeo y la mayor parte de América Latina, sin necesidad de visa previa.

El trasfondo: 25.000 millones de dólares que vencen en 2027

Detrás del anuncio hay una necesidad fiscal concreta. El Tesoro argentino enfrenta casi 25.000 millones de dólares en pagos de deuda en moneda extranjera con vencimiento en 2027. Tras postergar su regreso a los mercados internacionales de bonos, el Gobierno de Milei busca activamente fuentes alternativas de ingreso, en momentos en que, según reportó AP, conseguir dólares resulta además políticamente crucial de cara a la reelección del propio Milei el próximo año.

Un modelo bajo escrutinio internacional

El anuncio argentino llega, paradójicamente, en el momento menos favorable para este tipo de programas: la Unión Europea y Estados Unidos han presionado activamente a otros países para que endurezcan o eliminen esquemas similares, considerados vulnerables a la explotación por evasores fiscales y prófugos de la justicia. Según consignó The New York Times, los "pasaportes dorados" también han generado fuerte rechazo público por ofrecer privilegios a los más ricos justo cuando las fronteras se cierran cada vez más para los migrantes de menores recursos.

Solo una docena de países mantiene programas activos de ciudadanía por inversión, entre ellos varios pequeños estados insulares del Caribe, mientras que cerca de 60 naciones ofrecen esquemas más acotados de residencia —no ciudadanía plena— a cambio de inversión, categoría en la que se enmarca, por ejemplo, el propio programa de "tarjeta dorada" que Donald Trump lanzó para Estados Unidos el año pasado.

La periodista Atossa Araxia Abrahamian, autora de un libro sobre la venta de ciudadanías, fue categórica sobre el riesgo estructural de este tipo de esquemas: "inevitablemente atraen a gente de dudosa reputación". El Gobierno argentino respondió a esa preocupación anunciando que las solicitudes estarán sujetas a un proceso de evaluación que incluirá verificación del origen de los fondos y antecedentes penales.

Lectura editorial

La pregunta que titula esta nota no es retórica: Argentina está, en los hechos, monetizando directamente un atributo de su propia soberanía —la ciudadanía— para tapar un agujero fiscal de corto plazo. Entendemos la lógica de necesidad: con 25.000 millones de dólares en vencimientos a la vista y los mercados internacionales de bonos todavía cerrados, cualquier gobierno buscaría financiamiento alternativo. Pero recurrir a un mecanismo que la propia Unión Europea y Estados Unidos están presionando para desmantelar en otros países, por su vulnerabilidad a evasores fiscales y prófugos, no es una señal de solidez económica: es una señal de que las opciones convencionales de financiamiento se agotaron.

Que el propio asesor del programa reconozca abiertamente que la mayoría de los solicitantes preferirá donar en lugar de comprar bonos, por el historial de impagos argentino, es quizás el dato más revelador de todo este anuncio: ni el propio diseñador del esquema confía en que Argentina honre su propia deuda a siete años. Valoramos que el Gobierno haya anunciado controles de origen de fondos y antecedentes penales, un mínimo indispensable frente al riesgo de lavado de activos que este tipo de programas arrastra en otras latitudes. Pero ese control, por riguroso que sea en el papel, no cambia la pregunta de fondo: ¿es sano para un país resolver sus vencimientos de deuda vendiendo, en los hechos, el acceso a su propia nacionalidad?

Conclusión

El "pasaporte dorado" argentino confirma la urgencia fiscal que enfrenta el gobierno de Milei de cara a 2027, y expone una estrategia de financiamiento que el propio mundo desarrollado está intentando restringir en otros países por sus riesgos asociados. VDI Global seguirá de cerca la apertura efectiva del programa y la demanda real que genere entre inversores extranjeros.